第十七條 一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調查,中央在川和省屬重點生產經營單位及其所屬生產經營單位發(fā)生的一般事故由設區(qū)的市及州人民政府負責調查;較大事故由事故發(fā)生地設區(qū)的市及州人民政府負責調查,中央在川和省屬重點生產經營單位及其所屬生產經營單位發(fā)生的較大事故由省人民政府負責調查;重大事故由省人民政府負責調查。
上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
省、設區(qū)的市及州、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權同級安全生產監(jiān)督管理部門或者負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門組織事故調查組進行調查。
第十八條 未造成人員傷亡但造成10萬元以上直接經濟損失的一般事故,可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。事故發(fā)生單位應當將事故調查報告報縣級安全生產監(jiān)督管理部門。
只造成人員輕傷,或者未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經濟損失的一般事故,由事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查、處理,事故調查處理報告應當報縣級安全生產監(jiān)督管理部門備案。
前款規(guī)定的事故,情節(jié)嚴重、社會影響惡劣的,縣級人民政府或者授權的安全生產監(jiān)督管理部門,或者負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門認為必要時,可以組織事故調查組進行調查。
第十九條 中央在川和省屬重點生產經營單位及其所屬生產經營單位發(fā)生的事故,省、設區(qū)的市及州人民政府組織事故調查組進行調查的,事故發(fā)生地的縣級人民政府或者縣級安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當參與事故調查。
第二十條 自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內),因事故傷亡人數(shù)變化或者直接經濟損失變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。
第二十一條 特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調查;事故發(fā)生單位所在地人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當派人參加。
第二十二條 事故調查組由有關縣級以上人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關、工會派人組成,并邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組組長由有關人民政府領導擔任或者指定安全生產監(jiān)督管理部門,或者負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門相關負責人擔任。事故調查組實行事故調查組組長負責制。
事故調查組成員應當與所調查的事故沒有直接利害關系。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
第二十三條 事故調查組履行下列職責:
(一)查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
(二)認定事故的類別、性質和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調查報告。
第二十四條 事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕、阻礙或者干涉。有關單位和個人所提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術秘密的,事故調查組應當為其保密。
事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間,未經事故調查組許可不得離開事故發(fā)生地,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。
事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
第二十五條 事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經組織事故調查組的人民政府或者授權的安全生產監(jiān)督管理部門,或者負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第二十六條 事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位名稱、地址、所屬行業(yè)、經濟類型、隸屬關系等概況;
(二)事故發(fā)生經過、類別、事故救援和善后處理情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質;
(五)事故責任的認定;
(六)對事故責任者的處理建議;
(七)事故防范和整改措施。
事故責任可以分為直接責任、管理責任和領導責任,前述各類責任從重到輕可以分為主要責任、重要責任和一般責任。
事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
第二十七條 事故調查組成員對事故原因、責任認定、對責任者處理建議等不能取得一致意見的,由事故調查組組長作出結論性意見。